“开工！”2月10日，全省吹响了复工复产的号角，经济社会发展开始有序步入正常轨道。
到岗复工、降本增效、保障供应、增加就业、稳定金融……随着战“疫”进入关键阶段，浙江经济第一区的余杭再开经济发展“新战线”。一手打好疫情阻击战，一手提振产业经济，余杭的目标是疫情防控和经济发展“两手都要硬，两战都要赢”。在双线作战中，如何化“两难”为“两全”，是地方治理能力和治理体系的一次特殊大考，更是经信人担当、作为的考场和战场。
在此期间，余杭充分展现了温润可亲的“余杭智慧”——重点围绕复工复产开展工作，积极为企业纾困解困，疏通产业链上下游渠道，为复工复产创造条件。
目前，余杭规上工业企业已复工1198家，复工率达100%，已复工员工169217人，到岗率89.0%。人员回到岗位，机器开动起来，随着复工复产效率的提速，企业按下了复工“快进键”，余杭经济正在加速回血。
复工复产不仅是企业个体生存发展的渴求，也是作为杭州实体经济“蓄水池”的余杭，能确保区域经济社会肌理健康的迫切需求。
“大量外地原材料无法及时被运送至生产一线，几家本地配套厂商尚未复工，这将意味着复工复产不能顺利继续推进。”2月10日，杭州豪悦护理公司正式复工，公司负责人李志彪因物流配送问题，一度焦虑。“由于原材料物流运输成本增加、支付工人加班工资等原因，导致我们资金周转难。”复工后的杭州麦乐克科技股份有限公司累计发货超过100万套红外测温敏感元器件，却即将面临资金周转困难的“关卡”。“企业员工到岗率只有10%左右，导致企业产能恢复一度滞缓，订单积压无法出货。”杭州微策生物技术有限公司也因员工未能及时到岗而十分苦恼。三家企业透露出的问题虽然表现不一，但是本质上却是一回事：受疫情影响，企业开工生产，产能恢复跟不上。余杭区经信局相关负责人说：“当前疫情防控是重中之重，在确保防疫安全的前提下推动企业分类、有序复工，则是当务之急。”为此，余杭在深入摸排和系统梳理后，开始了一场“暖企”行动。为便利企业，破解“产业联动难”，余杭搭建了企业复工复产配套产业链资源对接服务机制，及时处置企业在原料供应、运输通行等方面的突出问题，开通“全天候”绿色通道，实行“无纸化”提交审核，“无接触”领取送达。截至2月29日，余杭累计为98家企业的242辆车办理区级通行证明300份，52家企业办理省级车辆通行函95份，协调解决108家企业260多个产业链协同问题。与此同时，“数字信息”力量也在这场复工复产接力赛中发挥着重要作用。2月16日，一张带有“余杭温度”的专项列车报名表迅速刷屏朋友圈：从成都东—杭州东的复工专列由政府“买单”，负责接员工“回家”。这个被高频转发的报名程序，正是余杭区经信局连夜利用数字信息平台特别制作的线上报名审核程序，能快速、高效、精准地满足各种“返工”需求。复工专列接送。（周铭 摄）
“我们会同余杭区内各镇街平台，通过一对一摸排调研，加线上平台审核校对，并且逐一做好‘健康码’的审核，连续72个小时不停转。”余杭区经信局相关负责人说，最终477人通过报名审核，搭乘首趟从贵阳、成都方向返杭的专项列车。此外，借助“钉钉视频会议”系统，余杭将政企联结“搬上网”。2月8日、15日、20日，余杭召开了三次企业复工复产视频会议，分别连线首批复工49家企业、2000余家规上企业、4500余家小微企业和商贸服务业企业负责人，第一时间传达中央、省、市、区政府对防疫工作及支持企业复工复产的政策措施，并实时搜集反馈连线中企业提出的8个方面问题、280多条建议。
企业择一地创业，就是为了更好地赢利，更好地发展。企业发展过程中，会遇到各种“坎儿”，需要政府部门尽力帮一把。
对余杭来说，中小微民营企业具有蓬勃力量，关系经济大局，也关乎百姓民生。特殊时期，这些企业要等到疫情过后的“春暖花开”，除了积极自救，也需有外力的“扶一把”。余杭从企业角度出发，在尊重市场规律的基础上，强化企业管理和服务，为1446家企业派驻了“亲清服务员”（驻企服务员），同时对小微企业和小微企业园、创业孵化器等各类园区，由属地镇街、平台派驻“一对一”或“一对多”的亲清服务员。这对于正在经受疫情考验的企业来说，让企业家感受到了余杭政府的态度、温度和力度，更是增强了共同应对复工复产过程中各类问题的信心和决心。复工后的西奥电梯生产车间。（周铭 摄）
前段时间，余杭街道对杭州诚品实业有限公司的企业内线路进行维修维护，并对电压增容备案，随时准备为企业用电增容。一位驻企服务员解释：“企业一心只想着快点恢复生产，未考虑到用电量的问题。但我们上门服务时发现，随着生产任务量的剧增，企业的用电量可能出现超负荷运转。”防患于未然——这种超出预期的创造性服务“点穴”很准，相当于为企业复工复产后的良性健康运转疏通了“经脉”。复工复产，绝不是企业的“独角戏”。帮助企业顶住冲击、保持抗压韧性，余杭发起了一场政府、企业、组织等社会各界共参与的“大合唱”。企业防疫物资不足怎么办？余杭一方面对全区疫情应急医疗物资生产企业实行全时段对接、动态式管理，不断加大应急物资生产、采购、调配能力；另一方面，创新推出“余杭区应急物资供销平台”，线上精准对接企业需求，应急物资动态调配送达。余杭区经信局驻企服务员沈建奇帮助口罩生产企业一起搬运设备。
员工返岗难怎么办？结合走访调研，余杭区经信局工作人员全面推广和指导企业、员工申请“杭州健康码”，“一人一码”动态管理，确保员工健康状况。同时，积极对接成都、贵阳等来杭就业人员集中的地区，以及天柱等与余杭山海协作的地区，与扶贫挂职干部共同做好专列员工通知组织工作。配套产业链断链怎么办？围绕辖区复工复产企业产业链配套存在的问题，余杭梳理了省市区相关产业链资源，搭建供需沟通渠道，为企业复工复产产业链协同提供精准有效服务，及时链接供货平台、打通运输堵点，让产业链畅起来、企业转起来。这一桩桩、一件件看起来琐碎的事情，虽然事不大，却最能体现一个城市的温度，这些问题解决好了，都是真正能扫清企业复工复产障碍的“药方”，让余杭经济加速发展。老板电器车间消杀。（周铭 摄）
余杭是一个以民营企业立本、实体经济立足的城市。如今，初春暖阳如约而至，余杭“两条线作战”打响了这场经济“保卫战”，一项又一项支持企业复工复产的政策陆续出台，一列又一列开往余杭的复工定制专列出发，一家又一家短暂沉寂的企业开工复产达产，释放出正面预期。
可除了让企业加速复工复产，还能如何帮助企业走出因疫情带来的巨大经营压力？近日，贝达药业股份有限公司宣布，将联合专业机构力量，启动新型冠状病毒通用DC疫苗研发及临床研究。而这回针对新冠肺炎防治、防控、治疗等关键技术研发，贝达药业将获得余杭给予研发项目企业最高不超过50万元的资助。这项支持疫情防控企业研发生产的奖励，正是2月11日余杭区发布《关于严格做好疫情防控帮助企业复工复产的若干政策》中的一项。对企业来说，这“防疫惠企28条”不只是简简单单的扶持，而是针对企业在供应链、用工、物流、金融等“急、难、烦、愁”问题提供多方位的支持。支持企业复工复产，余杭正以超常规的举措，最大限度减少疫情对企业发展的冲击。2月12日，余杭开启政策“直通车”，专门成立了惠企政策集中兑现工作领导小组，并设立了惠企财政政策集中兑现办公室。企业办事人员在余杭惠企财政政策集中兑现办公室办理事项。（周铭 摄）“此次成立的惠企财政政策集中兑现办公室集中了发改、经信、科技、住建、人力社保、商务、农业农村、市场监管、财政、公积金等区内多个业务部门人员力量，以一条咨询热线、一个受理窗口、一套办理流程、一次申报兑现‘四个一’标准，统筹疫情期间加快产业扶持政策兑现事宜。”集中兑现办公室相关负责人说，为了加快政策兑现速度，实施项目资金预拨制度，根据企业项目上报材料，原则上按不高于测算扶持奖励资金的70%予以预拨，事后统一进行结算，用最快速度拨付符合条件的申请资金。加快政策兑现速度，余杭建立财政专项资金预拨机制，简化一套办理流程，实现惠企政策兑现“只进一扇门”“一次不用跑”。截至目前，余杭已累计兑现“防疫惠企28条”、“全域创新66条”等政策资金达7.87亿元，惠及企业1258家。在做强存量的基础上，余杭也在积极争取增量。引导企业加入“长三角G60科创云平台”，余杭开展项目供需对接，推动杭州联生绝缘材料、杭州瑶天滑轨等企业为负责火神山医院CT设备供给的上海联影做配套，生产所需元件材料。同时，发挥龙头企业的牵引作用，带动小微企业复工，打通产业链联动复产堵点。比如，上市企业春风动力自2月10日复工后，带动区内杰西嘉机械、风驰车轮等6家产业链上下游小企业复工复产。这些小微企业的“回血”，将进一步壮大、完善余杭制造业及其他产业的链条。此外，金融力量也加入到扶持队伍。余杭将区政策性转贷专项资金规模扩大至3亿元，辖区内银行累计为272家企业新增贷款11.33亿元，增强小微企业资金流动性。
当下的余杭，从与防疫密切相关的企业到产业经济“领头羊”的新一代信息技术、新材料等产业，到与民生相关的医疗、教育、交通等重点工程项目的复工复产都已一一铺开。余杭的经济活力正在全面复苏中，又一个“春天”也将实质性到来。
要问花儿为什么开得这样红？余杭会说，与其在盛夏艳羡，不如学会播种春天；与其在他处仰望，不如选择在此刻并肩、同行。
监制：天涯
作者：白小白
部分图片来源余杭区经信局
编排：小Q
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